Quienes producen conocimiento no disfrutan en forma proporcional de las riquezas que producen, ni sus condiciones de trabajo son las más justas. La superación de esta situación estructural constituye la razón profunda de la organización del Segundo Congreso del Conocimiento, el cual, en el proceso de gestión actual en el que está, requiere de la mayor participación nacional para el inicio de cabildos regionales.